Tjednik Nacional je na naslovnici izdanja od 13. svibnja naveo kako “ekskluzivni dokumenti”, odnosno “interni zapisnici zagrebačke gradske uprave”, a koji su dostupni USKOK-u, otkrivaju mehanizam pljačke proračunskog novca Grada Zagreba u aferi Hipodrom.
U samom tekstu pozivaju se na zapisnik s 35. sjednice Upravnog vijeća Ustanove Upravljanje sportskim objektima, od 4. lipnja 2024. godine, iz kojeg je vidljivo da je nedavno uhićeni ravnatelj te ustanove, Kosta Kostanjević, od gradonačelnika Grada Zagreba, Tomislava Tomaševića, tražio 2,1 milijun eura za nadopunu budžeta koju mu je Tomašević i odobrio, a za koju se sumnja da se potom iskoristila za fiktivne zaštitare na Hipodromu.
“Iznos se odnosi na održavanje novih objekata i bazena Iver i Svetice”
“Ravnatelj Kosta Kostanjević ističe da je Ustanova poslala Gradonačelniku prijedlog rebalansa proračuna za 3,1 milijun eura, ali se na sastanku s Gradonačelnikom odustalo od nabave poda za manifestacije na Nogometnom stadionu ‘Zagreb’ što bi koštalo 1 milijun eura, pa je Ustanova zatražila iznos od 2,1 milijun eura, što je Gradonačelnik prihvatio. Iznos se odnosi na održavanje novih objekata i bazena Iver i Svetice” piše u zapisniku s 35. sjednice, a u tekstu to navodi i tjednik Nacional. Potom prenose i dio tog zapisnika iz kojeg je vidljivo kako je na temelju ranije navedenog, bez traženja dodatnog obrazloženja, Upravno vijeće Ustanove jednoglasno donijelo Odluku o usvajanju I. izmjene financijskog plana za 2024. godinu na drugoj razini računskog plana Ustanove, na iznos od 2,1 milijun eura.
Nacional je pisao i kako izvori koji su im omogućili uvid u internu dokumentaciju zagrebačke gradske uprave “tvrde da je umjesto za održavanje novih objekata i bazena, najveći dio tog iznosa spiskan za nepotrebne, odnosno fiktivne zaštitare.” Doduše, iz teksta tjednika Nacional ispada da su “interni zapisnici zagrebačke gradske uprave”, odnosno “interna dokumentacija zagrebačke gradske uprave” iz kojih crpe podatke zapravo javno dostupni dokumenti – zapisnici sjednica Upravnog vijeća koji se nalaze na webu Ustanove. Uz to, kada se pročita Nacionalov tekst, jasno je da je Upravno vijeće Ustanove na 25. sjednici 6. studenoga 2023. Kostanjeviću prvo odobrilo dodatnih 709 000 eura “radi bitnog povećanja cijena usluga prijevoza, čišćenja, zaštitara, poštanskih usluga, troškova materijala i dijelova, usluga tekućeg i investicijskog održavanja itd.” Potom je uslijedila ranije spomenuta 35. sjednica na kojoj je Kostanjeviću odobreno dodatnih 2,1 milijun eura, a nakon što je razgovarao s gradonačelnikom.
No Tomaševiću je, kako to proizlazi iz zapisnika, taj iznos predstavljen kao potreban “za održavanje novih objekata i bazena Iver i Svetice”.
Isti dan kada je objavljen Nacionalov tekst gradonačelnik Tomašević je održao konferenciju za medije na kojoj je odgovorio na pitanje novinarke vezano uz članak. Pritom je izjavio iduće:
“Znači taj članak ima niz konstrukcija koje ne drže vodu. Sad ću vam objasniti zašto. Kao prvo, uopće informacija da se došlo do nekakvih zapisnika sjednica Upravnog vijeća ustanove je suluda konstrukcija jer su zapisnici ustanove Upravljanje sportskim objektima javno dostupni svima na internetskoj stranici ustanove – ne od danas, ne od jučer, nego već godinama. Znači još jednom: svi zapisnici svih sjednica Upravnog vijeća ustanove Upravljanje sportskim objektima su svima cijelo vrijeme dostupni jer je to transparentnost na kojoj inzistiram. Tako da toliko o tome da bi se nešto skrivalo od javnosti. Ne, sve je apsolutno transparentno, dostupno svima. I to je isto tako, još jednom ću reći, poruka koju sam poslao svim ustanovama: da sve financijske transakcije, pa ako hoćete i zapisnici odluka Upravnog vijeća, zajedno sa svim materijalima kada je riječ o ustanovi Upravljanje sportskim objektima, su dostupni javnosti.
Druga stvar je da finalnu odluku o proračunu, pa i o rebalansu proračuna ne donosim ja nego Gradska skupština. Imate preko 28 tisuća proračunskih stavki u Proračunu Grada Zagreba, među njima je i ova koja se, kao što vidite, ne odnosi uopće samo na zaštitare na Hipodromu nego se radi o nekim grupnim stavkama.”
Iako se referirao na dojam iz Nacionalovog teksta da je on osobno Kostanjeviću odobrio dodatni novac iz gradske blagajne za plaćanje dodatnih zaštitara, što nije točno, Tomaševićeva izjava također nije točna. Naime, iako je 35. zapisnik (na koji se pozivao Nacional) u tom trenutku bio dostupan na web stranici Ustanove, nije točno da su tamo bili svi zapisnici. Nedostajalo je čak pet ostalih zapisnika – i to redom s idućih sjednica Upravnog vijeća: 34., 41., 48., 50. i 52. Da je tomu tako i da Tomašević nije bio u pravu kada je izjavio da je “sve apsolutno transparentno” potvrđuje i tadašnja verzija stranice koju smo arhivirali odmah nakon gradonačelnikove izjave.
Lani su odjednom prestali redovno objavljivati zapisnike
No, neobična priča o određenim zapisnicima koji nedostaju počinje puno ranije od svibnja ove godine.
Kako pokazuje stranica Internet archive, 28. svibnja 2024. godine na stranicama Ustanove nije se nalazio niti jedan zapisnik. Snapshot te stranice iz 3. kolovoza iste godine potom pokazuje da su u međuvremenu objavljeni svi zapisnici Upravnog vijeća Ustanove upravljanje sportskim objektima – sve do 33. sjednice koja je održana 15. svibnja 2024. Međutim, nakon tog mjeseca pa sve do veljače 2025. godine odjednom je nedostajalo osam zapisnika u nizu. Sve je tim čudnije budući da su se zapisnici kasnije nastavljali od 42. sjednice (održane 6. studenoga 2024.) nadalje, iako je postojala “rupa” od čak pet mjeseci u zapisnicima, počevši od 33. sjednice.
Još 5. prosinca prošle godine Faktograf je upozoren kako na službenim internetskim stranicama Ustanove nedostaje čak osam zapisnika – od 33. sjednice Upravnog vijeća pa sve od 42. sjednice. Dakle, zapisnici za 34., 35., 36., 37., 38., 39., 40. i 41. sjednicu nisu bili online, odnosno dostupni javnosti. Doista je bilo krajnje neobično da jedna ustanova redovno objavljuje zapisnike pa ih onda odjednom prestane objavljivati te potom objavi samo nastavak baš od 42. sjednice nadalje.
Faktograf je od svojih izvora u veljači ove godine ponovno upozoren da zapisnici i dalje nisu online. Iz nekog razloga u razdoblju od dva i pol mjeseca tada je stavljen raniji zapisnik koji je nedostajao, onaj s 40. sjednice, ali to je bilo to. I dalje ih je nedostajalo čak sedam. Faktograf je stoga Ustanovi poslao upit gdje su ti zapisnici i zašto ih nema online. Odgovor nikada nije stigao.
Ono što ovu priču čini posebno zanimljivom je da su se neki mediji početkom ove godine počeli baviti temom Hipodroma i spornim angažmanom zaštitara, a što sada istražuje USKOK. Tako je Tomislav Kukec koji je 3. travnja na Dnevno.hr objavio priču naslova “Neviđeno čudna pljačka na Hipodromu: Samo za zaštitare dali 250.000 eura mjesečno” Gradu još 24. siječnja poslao upit oko te teme – ali nikada nije dobio odgovor. Već idući dan nakon objave Kukecova teksta, odvjetnik Anto Nobilo podnio je kaznenu prijavu protiv šest osoba za izvlačenje 2 milijuna eura iz zagrebačkog gradskog proračuna preko Ustanove Upravljanje sportskim objektima, točnije plaćanjem nepostojećih zaštitara na Hipodromu.
Sve to vrijeme na stranicama Ustanove javnosti nije bio dostupan određen broj zapisnika. Možda i najvažnije od svega – kada je kolega Kukec krenuo istraživati čudne isplate na Hipodromu, na stranicama Ustanove nije bilo zapisnika s 35. sjednice koji je nedavno za svoju priču koristio Nacional. On se pojavio kasnije. Kada točno, Faktograf ne može sa sigurnošću utvrditi, ali u svakom slučaju to se dogodilo nekada nakon veljače ove godine. Zapisnik je, inače, sa sjednice koja se održala u lipnju 2024. godine. Javnosti je stoga bio nedostupan najmanje osam mjeseci, što baš i ne ide u prilog transparentnosti gradske uprave.
Nakon Faktografova ponovljenog upita zapisnici su objavljeni
Odmah nakon Tomaševićeve izjave 13. svibnja, Faktograf je još jednom podsjetio i Grad i Ustanovu Upravljanje sportskim objektima na činjenicu da nam nije odgovoreno na raniji upit oko zapisnika koji nedostaju. Podsjetili smo ih da i dalje nedostaje zapisnik s 34. sjednice, ali da nedostaju i oni za 41., 48., 50. i 52. sjednicu. Idućih tjedan dana bilo je vidljivo kako se zapisnici, doduše neobičnim redoslijedom, ipak pojavljuju online.
U srijedu smo napokon dobili odgovor od Grada i Ustanove u kojem su nas obavijestili da su svi zapisnici “sada dostupni na web stranici” (tjedan dana nakon što je gradonačelnik Tomašević netočno izjavio da su “dostupni svima već godinama”), ali nam ponovno nije bilo objašnjeno zašto su zapisnike misteriozno prestali objavljivati i što je tome prethodilo.
Izuzev zapisnika 35. sjednice iz kojeg je jasno da je Tomašević osobno dao odobrenje Kostanjeviću da si poveća budžet, iako bez obrazloženja da je to za zaštitare, u ostalim zapisnicima sjednica koji su nedostajali (dakle 34., 36., 37., 38., 39., 41., 48., 50., 52.) nismo pronašli ništa pretjerano sporno. Uglavnom je riječ o operativnim odlukama vezanim uz rad Ustanove (odluke o zakupu, javna nabava, odluke o besplatnom korištenju gradskih bazena za vrijeme ljetnih mjeseci etc.).
I dalje nije dostupno baš sve
Jedan potencijalno sporni moment vezan uz Hipodrom je onaj s 34. sjednice, iz 21. svibnja 2024., kada je Upravno vijeće odobrilo ravnatelju Kostanjeviću “žurno provođenje odvoza konja s objekta Hipodrom Zagreb, koji su na istome smješteni bez sklopljenog odgovarajućeg ugovora, na lokacije Donji Draganac i Županja.” U samom zapisniku nije navedeno čiji su to konji, koliko to košta i kome točno ti konji idu.
Drugi se veže uz 48. sjednicu iz 30. prosinca 2024. godine na kojoj se trebalo odlučivati o produženju “Ugovora o pružanju skrbi te korištenju prostora za smještaj konja”. Kako stoji u zapisniku, predsjednik Upravnog vijeća Goran Đulić utvrdio je da je pregledom dostavljenog materijala za predmetnu točku dnevnog reda nejasno na što se isti odnosi, slijedom čega se o istome neće odlučivati, a “što svi prisutni članovi Upravnog vijeća jednoglasno prihvaćaju.”
Treći sporni detalj je činjenica da se pod odlukama s 36. sjednice nalaze tri odluke s 39. sjednice, a za što pretpostavljamo da je riječ o omašci. Odluke koje su zamijenjene odlukama s kasnije sjednice trebale su, prema dnevnom redu, sadržavati iduće: odluka o izmjenama i dopunama Statuta Ustanove, odluka o oslobođenju zakupnine i režijskih troškova za zakupnike Doma sportova, odluka o sklapanju ugovora o zakupu za zakup nekretnine na adresi Baštijanova 52a Zagreb za potrebe ustanove Upravljanje sportskim objektima. Javnost i dalje nema uvid u te odluke pa ne možemo procijeniti je li u njima išta sporno, a svakako bi bilo zanimljivo doznati koji su to članci statuta Ustanove mijenjani i zašto, tko je točno oslobođen zakupnine i režijskih troškova u Domu sportova te kome se to plaća zakup nekretnine na Baštijanovoj 52a.
Zaključno, gradonačelnik Grada Zagreba Tomislav Tomašević netočno je navodio kako su "zapisnici ustanove Upravljanje sportskim objektima javno dostupni svima na internetskoj stranici ustanove - ne od danas, ne od jučer, nego već godinama." Naime, kako pokazuje stranica Internet archive, 28. svibnja 2024. godine na stranicama Ustanove nije se nalazio niti jedan zapisnik. Snapshot te stranice iz 3. kolovoza iste godine potom pokazuje da su u međuvremenu objavljeni svi zapisnici Upravnog vijeća Ustanove upravljanje sportskim objektima - do 33. sjednice koja je održana 15. svibnja 2024. Međutim, nakon tog mjeseca pa sve do veljače 2025. godine odjednom je nedostajalo osam zapisnika u nizu. Sve je tim čudnije budući da su se zapisnici kasnije nastavljali od 42. sjednice (održane 6. studenoga 2024.) nadalje, iako je postojala "rupa" od čak pet mjeseci u zapisnicima, počevši od 33. sjednice. Kasnije je dio zapisnika stavljen online, ali 13. svibnja, kada je Faktograf slao novi upit Gradu i Ustanovi, nedostajalo ih je još pet. Tek nakon našeg ponovljenog upita je Ustanova napokon stavila sve zapisnike na svoj web. Pritom nam nikada nije odgovoreno zašto je tako dugo postojala rupa u objavi zapisnika.
Nadopuna: Konji u vlasništvu Enimarka Ponjevića, koji nije potpisao ugovor, niti je plaćao korištenje boksova, s Hipodroma su odvezeni lani 23. svibnja nakon što je Gradski ured za upravljanje imovinom donio rješenje da treba ukloniti štale u kojima su se do tada nalazili.
