Ocjena točnosti

Gradonačelnik Svete Nedelje je transparentno namjestio natječaj za Rimac Automobile

Saborski zastupnici Katarina Peović i Dario Zurovec posvađali su se oko optužbi za pogodovanje Rimac Automobilima. Provjerili smo utemeljenost njihovih tvrdnji.
Izvor: campus.rimac-group.com

Saborska zastupnica Katarina Peović (Radnička fronta) prozvala je gradske vlasti Svete Nedelje da su pogodovale poduzetniku Mati Rimcu. O ovome je njena stranka davno pisala na svojoj web stranici, a zanimljivosti sa sjednica gradskoga vijeća Svete Nedelje prenosili su i (rijetki) mediji. Sada je Peović to ponovila u medijima, a onda i na službenom Facebook profilu.

Gradonačelnik Dario Zurovec uzvratio je Peović postom naslovljenim “Borkinja prazne puške” i optužio je da širi “teorije zavjere i bezočne laži”. Ljudi poput Peović, ustvrdio je Zurovec, ne mire se s uspjehom malih sredina poput Svete Nedelje.

[K]onstruiraju sulude teorije o kompromitiranosti Grada Sveta Nedelja i Gradskog vijeća u slučaju dodjele zemljišta Rimac Automobilima za izgradnju kampusa iako smo uredno proveli transparentni i zakoniti natječaj, o tome raspravljali na sjednicama Vijeća koje su snimane te naposljetku jednoglasno usvojili odluku iako je tada moja neovisna lista imala samo četiri od 17 članova Gradskog vijeća. Svi su kolege vijećnici, neovisno o stranačkom opredjeljenju, znali da je to najbolja odluka u interesu naših građana i takvom su je prihvatili.

Napad je začinio optužujući Peović da bi najradije navijala za Jugoslaviju u pionirskoj uniformi, uspoređujući sebe pritom s hrvatskom nogometnom reprezentacijom.

Da Jugoslavija igra na svjetskom prvenstvu, ova bi borkinja prazne puške možda privlačila pozornost u pionirskoj uniformi na Instagramu, a ovako je osuđena na teorije zavjere i bezočne laži o ljudima koji Hrvatsku žele učiniti boljom i uspješnijom kako to čine naši Vatreni u Kataru”, napisao je Zurovec.

No, je li sve što Peović govori doista samo pusti jal i jugoslavenstvo?

Brzina i cijena izazvali paniku HDZ-ovca

Pogodovanje se, prema tvrdnjama Peović, dogodilo prilikom Rimčevog zauzimanja 200 tisuća kvadrata u Kerestincu. Zemljište se nalazi neposredno uz “krvavi dvorac” Erdody, koji je u NDH i početkom devedesetih bio mučilište, a koji se obnavlja novcem iz europskih fondova.

Pogolemi teren procjenjuje se na vrijednost od 82 milijuna kuna i bio je izvorno planiran za sport i rekreaciju lokalnog stanovništva. Međutim, usprkos postojanju dva zemljišta namijenjena za izgradnju poslovne zone u Svetoj Nedelji, vlasnik tvrtke Rimac Group d.o.o. htio je baš ovu parcelu uz dvorac. Gradonačelnik Dario Zurovec se pritom javno hvalio da je osobno Rimca zainteresirao baš za to zemljište, kada mu je otključao dvorac i odveo mladog poduzetnika u obilazak dvorišta.

Nekoliko godina kasnije, država se ispisala iz vlasništva i prepustila gradskim vlastima da odrade ostalo – i Rimac je zemljište od 200 tisuća kvadrata dobio po simboličnoj cijeni – za manje od 20 tisuća kuna godišnje. Ova cifra bila je tako niska, a trajanje natječaja tako kratko, da je to uznemirilo čak i lokalnog HDZ-ovca Damira Halužana.

Sve ovo je evidentirano u zapisnicima rasprava na Gradskom vijeću između ljeta 2018. godine i proljeća 2021. kada je raspisan taj iznimno kratkotrajan i upadljivo usko propisan natječaj.

Ciljanje

Peović je tvrdnju o pogodovanju Rimcu argumentirala upravo zapisnicima gradskog vijeća. Iz njih je prilično jasno da je teren u Kerestincu godinama pripreman za Rimca (i samo njega) te da su prateći javni natječaj i ostale formalnosti poslužili tek papirnatom pokriću svima unaprijed poznatog ishoda.

Rječnik koji su pritom koristili HDZ-ov vijećnik Damir Halužan i gradonačelnik Dario Zurovec bio je upadljivo transparentan oko toga. Primjerice, sjednica iz srpnja 2018. sadrži sljedeće izjave:

Halužan tada pita hoće li se zbog Rimca mijenjati urbanistički plan, jer je u tom trenutku zona oko dvorca namijenjena u sportsko-rekreativne svrhe. Gradonačelnik mu odvraća nedvosmislenim: “Ciljat će se da mu se to omogući”. A viša savjetnica za prostorno uređenje i zaštitu okoliša Renata Rožek prisnažuje da nije samo urbanistički plan prepreka, već i prostorni.

Čuli se s Ivanom Rimcem, “u svakodnevnoj su komunikaciji”, Zurovec mu prvi otključao dvorac

Ni pola godine kasnije, pred blagdane 2018., HDZ-ovac je nezadovoljan. Zvao ga je, naime, otac Mate Rimca, HDZ-ov tajkun Ivan Rimac i postavio mu ultimatum: ako se stvari ne riješe do kraja godine, firma koja se vodi na njegovog sina odustaje od kampusa u Sv. Nedelji. Otac Mate Rimca je, kako tvrdi Halužan, “htio doći i čuti koliko dugo ćete ga ‘vući za nos’, a to radite godinu i pol. (…) Bili ste kod ministra Marića, sve ste tamo trebali dogovoriti i dobili ste naznake na koji način se to zajednički može riješiti”.

Pritom, tvrdi Halužan, Rimac stariji bio je neugodno iznenađen glasinama da se ondje planiraju golf tereni (što je, usput rečeno, originalna sportsko-rekreacijska namjena ovog prostora), umjesto projekta kampusa tvrtke Rimac Group d.o.o.

Od gradonačelnika Zurovca, koji prihvaća izazov i kreće s nabrajanjem što je on napravio za Rimca, tada saznajemo da su Rimčevi oko na taj teren bacili još 2013. godine.

“Čuo sam se i sa sinom i sin zna cijelu proceduru. Moram reći da je interesantno kako smo mi kao nešto prokockali s obzirom da oni od 2013. godine ganjaju taj cijeli slučaj. Mogu svima vrlo zorno pokazati što smo mi sve ishodili kao Grad za gospodina Rimca. Isto tako smo u dnevnoj komunikaciji…”, nabrajao je dalje, spomenuvši i odlaske u Županiju te obraćanje Ministarstvu državne imovine. Na toj je, pak, adresi “obećano da će se neke stvari urediti za gosp. Rimca, koliko vidim to nije.”

Što se njega osobno tiče, poentirao je Zurovec, “mogu javno reći da smo jedini koji pratimo gosp. Rimca od prvog dana”. A zatim se otvoreno pohvalio da poznaje Rimca dulje od prisutnih na vijeću:

“Vi ga vjerojatno niste ni znali od kada ga ja znam. Ja sam prvi otključao vrata dvorca i pokazao mu zemljište iza.”

Transparentnost

Razmjeri transparentnosti u namještanju javnog natječaja za samo jednog ponuđača vide se u sljedećoj rečenici:

“[J]a samo mogu reći da su svi koraci napravljeni, da očekujem od svih vas da podržite takvu ciljanu izmjenu, s obzirom da proračun niste podržali, a unutra smo baš stavili promjenu prostornog plana ciljanu izmjenu isključivo radi Rimac Automobila“.

Ni tu nije kraj. U nastavku nam Zurovec priznaje da će sve pripremiti za investitora – iako nema pojma što je u projektu.

“Mi ćemo imati sve spremno za njega. Isto tako, mene zanima da nam javno prikaže taj svoj projekt, jer smo mi do da vidjeli deset različitih rješenja, ne možemo se razgovarati kao djeca, ne možemo se razgovarati ovim putem. Ozbiljni ljudi imaju ozbiljne razgovore. Ne zanimaju me prepucavanja. Mi moramo vidjeti projekt. Kad se vidi projekt, javno i transparentno što se želi napraviti, nije nikakav problem napraviti 20-25 hektara zemlje da čovjek može napraviti taj razvojni kampus”, govorio je gradonačelnik Svete Nedelje.

Nakon toga, Zurovec čak priznaje da je stopirao izgradnju javne infrastrukture, štoviše pruge, koja služi najekološkijem mogućem vidu javnog transporta, e kako ne bi prelazila preko terena za kojim žudi obitelj Rimac. Zasluge za abortiranje željezničkog projekta pripisuje isključivo sebi:

“Također bih htio naglasiti da je baš neobično da je država predvidjela nekakvu željeznicu koja je prvo išla preko tog zemljišta. To je vrlo interesantno i mi smo se tu namučili da se tako nešto izbaci i mogu reći da nisam dobio pomoć od nikoga”, rekao je Zurovec.

Promjena urbanističkog plana

Na sjednici krajem siječnja 2019. godine, Gradsko vijeće obustavlja Urbanistički plan uređenja kompleksa uz dvorac Erdody. Objašnjenje nudi viša savjetnica Renata Rožek.

“Kako je tvrtka Rimac Automobili konačno konkretno izrazila svoju želju za proširenjem proizvodnog pogona i s obzirom da je izvršena primopredaja zemljišta, nastale su osnove za donošenje VII. izmjena prostornog plana i donošenjem tih izmjena, zona za koju je donesen urbanistički plan prenamijenit će se iz zone sporta i rekreacije u poslovno-proizvodnu zonu”, navodi ona.

Negativni kontekst Rimčevog imena

Na sjednici 10. veljače 2019. (15. stranica zapisnika), HDZ-ov vijećnik Halužan ponovo podsjeća da ga je zvao otac Mate Rimca, nakon što je upozorio gradonačelnika da se mora pokrenuti.

“Ja sam javno na sjednici spomenuo, i on mi je dao pismeno odobrenje za to. Pitajte gradonačelnika zašto se tako dugo čekalo. Sada vidimo da se to tako nastavlja.”

U tom trenutku gradonačelnik primjećuje da je prošlo vrijeme radikalne transparentnosti oko projekta Rimac i da je nastupio period pripreme javnog natječaja, koji bi po ideji transparentne uprave trebao biti raspisan za potrebe (lokalne) zajednice, a ne privatnog kapitala. Zurovec tako izgovara:

“Htio bih da se makne rečenica gdje gosp. Halužan spominje prezime Rimac. Prezime Rimac ima vrlo negativne kontekste pogotovo kad dolazi iz redova HDZ-a, tim više ako se onda imputira tko će dobiti natječaj.”

“Kako smo došli do tako male cijene za zemljište vrijedno 82 milijuna kuna?”

HDZ-ov Halužan na 38. sjednici, na Dan žena 2021. godine, sluti da se lokalnim poduzetnicima, ali ni građanima neće dopasti što Grad tako vrijedno zemljište daje u bescjenje. I to preko natječaja za gigantski projekt koji potencijalnim ponuditeljima daje svega dva tjedna za prijavu. Pita kako se došlo od 0,10 lipa po metru kvadratnom godišnje za zemljište vrijedno 82 milijuna kuna, kad Grad Sveta Nedelja plaća državi po kvadratu četiri puta više za korištenje – jedne atletske staze.

“Bojim se”, kaže Halužan, “da nećemo napraviti nešto što će danas-sutra doći do nekih sumnji. (…) Bojim se da ne bi danas-sutra netko prigovarao da smo ipak to dali u bescjenje, jer je pitanje što grad s time dobiva. (…) Već sada se među sugrađanima događa neka nevjerica oko tog projekta. Neki misle da tu ima zakulisnih igara. (…) Čuo sam se neki dan s gosp. Rimcem starijim. Nitko nimalo ne sumnja da se netko drugi može javiti na taj natječaj s obzirom na kratkoću natječaja od 15 dana. (…) Naši privrednici koji žive u ovom gradu i napravili su hale iz svojih novaca, koji pune proračun, vrijedni su, od malih obrtnika do najvećih firmi, oni se malo ne slažu s nama. (…) Mi smo napravili kao da je sjednica skoro tajna.“

Damir Halužan ipak kaže da će podržati projekt, a Zurovec na ovo njegovo kolebanje uvijeno prijeti vađenjem Halužanovih riječi iz konteksta: “Prenijeti ćemo prema poslovnim subjektima koje ste spomenuli da bi vi voljeli da plaćaju najveću naknadu.”

Halužan zatim protestira što je javnost isključena iz odlučivanja. Naime, na službenim stranicama Grada toga dana nema ni slova o davanju ovog prostora Rimčevima. I Halužan – nakon godina prigovaranja što se stvari odvijaju previše sporo – prigovara zbog žurbe. Osim toga, podsjeća i da gradske financije nisu bajne.

Natječaj

I tu dolazimo do samog natječaja koji raspisan istoga dana i ne ostavlja dileme tko će ga dobiti. Doista traje samo dva tjedna – od 8. do 23. ožujka i pritom izgleda kao da ga je u pero gradskim vlastima diktirao jedan od Rimaca. Evo kako je opisana svrha prava građenja na 69 godina:


Zato ni malo ne čudi što je više medija o tom natječaju, na koji se Zurovec poziva opovrgavajući navode o pogodovanju, izvijestilo na način da su znali njegov ishod u trenutku raspisivanja. Štoviše, izvještavano je o njemu kao o pukoj formalnosti. [1, 2]

Natječaj je, drugim riječima, doista bio javan, ali vrlo usko propisan baš po zamislima investitora i s rokom predaje ponuda na samo dva tjedna. Investitor je, očigledno, za prostor uz dvorac koji se obnavlja javnim novcem, zainteresiran još od 2013. godine. Kroz višegodišnje je izravne  kontakte s lokalnim vlastima investitor vršio pritisak da se zemljište prenamijeni i da se njegova zamisao tretira kao najpovoljniji ishod (prilagođavanja) natječaja, rađenog ciljano za njega. Atraktivno zemljište dobiveno je debelo ispod cijene koju sam Grad plaća drugim subjektima za najam.

Koliko Sveta Nedelja dobiva?

Dakako, Rimac će sa svojom tvrtkom donijeti prihode Svetoj Nedelji. Osim što će zaraditi do 20 tisuća kuna godišnje zbog zemljišta, poznato je i da neće biti prihoda od prireza, koji u Svetoj Nedelji iznosi nula posto. No, postoje drugi prihodi lokalne samouprave.

Zatražili smo u upitu od 14. prosinca pomoć gradonačelnika Zurovca u računanju prihoda, budući da je to teško utvrditi iz javno dostupnih podataka. Teško je, naime, procijeniti najznačajniji prihod, od poreza na dohodak, od čega 74 posto ide lokalnoj samoupravi.

Prema podacima servisa Poslovna Hrvatska, Rimac grupa je u 2021. zapošljavala 896 radnika (iako je sam Mate Rimac tijekom 2021. rekao da je broj njegovih zaposlenika prešao tisuću ljudi). Kako su ovih dana otkrili mediji, Rimac Grupa još uvijek nije predala izvještaj Fini za 2021. godinu, i to će ih koštati pet puta više nego prostor u Svetoj Nedelji.

Prinos Grada od poreza na dohodak je, među ostalim, vezan za visinu plaća. Poslovna.hr navodi da je u 2021. godini Rimac isplaćivao prosječnu neto plaću od 7.551 kunu. Nadalje, taj prihod grada varira i ovisno o broju djece te stupnju invaliditeta svakog pojedinog zaposlenika. U slučaju da nitko nema invaliditet niti djecu, Grad ostvaruje maksimalni prinos od poreza na dohodak: od 875 kuna po radniku za lokalnu samoupravu ide 647 kuna. Ako radnik ima jedno dijete, iznos će se prepoloviti, a u slučaju drugog djeteta – nestati. Ti prihodi idu onoj lokalnoj samoupravi u kojoj radnik ima prijavljeno prebivalište odnosno boravište.

Upit u dobroj vjeri, ali bez odgovora

Treba uzeti u obzir mogućnost da su plaće u Rimac Grupi rasle zbog prilagodbe inflaciji, kao i da je u medijima komunicirano kako se broj zaposlenih (barem) udvostručio od 2021. [1, 2]. Uzmemo li da su Rimčevi radnici prosječno u 2022. zarađivali oko 8.500 kuna, u tom bi optimalnom scenariju (u kojemu radnici nemaju invaliditet niti djecu, a baš svi su prijavljeni u Svetoj Nedelji, a ne npr. u Zagrebu) Sveta Nedelja zaradila do 1,7 milijuna kuna mjesečno, odnosno oko 20,2 milijuna u cijeloj godini. Međutim, to je najoptimističniji mogući scenarij.

Nadalje, zamolili smo Zurovca da nam ustupi podatke o prihodu grada od komunalne naknade temeljem zemljišta ustupljenog Rimac Automobilima. Brezje, naime, spada u zonu niske komunalne naknade zbog slabo razvijene infrastrukture. Prema kalkulatoru objavljenom na stranicama Grada Svete Nedelje, poslovni prostor koji se prostire na 200 tisuća kvadratnih metara, a namijenjen za obavljanje djelatnosti obrazovanja, znanosti, istraživanja i razvoja te nije u statusu građevinskog zemljišta, dužan je Gradu platiti – 160 kuna komunalne naknade mjesečno.

Međutim, gradonačelnik Svete Nedelje nam ni nakon šest dana i dvije požurnice nije odgovorio na upit. Gradonačelniku Zurovcu smo, osim mogućnosti da navede benefite koji će grad imati zbog ustupanja zemljišta Rimcu, ponudili i priliku da prokomentira trajanje natječaja i cijenu po kojoj je teren dan Rimcu za građenje kampusa. Upitali smo ga i može li nam navesti primjer davanja zemljišta usporedive vrijednosti (atraktivnosti i površine) investitorima po usporedivim uvjetima – od prenamjene zemljišta, preko ciljanih izmjena prostornoga plana i stopiranja javne infrastrukture do izravnih kontakata s njima. Ako odgovori stignu naknadno, uvrstit ćemo ih u tekst.

“Sigurno se radi o kaznenom djelu”

Zaključno smo odvjetnika Bojana Šupukovića upitali o tome je li zakonski problematična situacija u kojoj je lokalna samouprava na ovaj način izašla u susret investitoru. Bez da smo otkrili o kojem se investitoru i lokalnoj samoupravi radi, nabrojali smo da nema dokaza o davanju mita. Međutim, investitor je neupitno dobio poveliko zemljište procijenjene vrijednosti od 82 milijuna kuna za 20.000 kuna godišnje. Pritom je namjena zemljišta promijenjena iz rekreacijske zone u građevinsku, iako su postojala druga građevinska zemljišta na raspolaganju.

Natječaj je – premda se radi o golemoj površini – trajao samo dva tjedna i u potpunosti se uklapao u aspiracije Rimčeve tvrtke. Naveli smo i da je u trenutku raspisivanja natječaja do te mjere bilo jasno tko će ga dobiti da su mediji izvijestili da se radi o “prvom koraku do realizacije” baš navedenog projekta.

Istovremeno, upozorili smo da članak 292. Kaznenog zakona, koji govori o nezakonitom pogodovanju, zabranjuje namještanje natječaja u javnoj nabavi, no da on ne mora biti primjenjiv na dodjelu javnih zemljišta. Naime, u članku 30. Zakona o javnoj nabavi, prema kojemu je Željko Kerum svojevremeno osuđen zbog pogodovanja u dodjeli posla izgradnje vrtića u Splitu, piše kako se on “ne primjenjuje na ugovore o javnoj nabavi za stjecanje, najam ili zakup zemljišta, postojećih građevina ili druge nepokretne imovine ili prava koja se njih tiču”.

“Sigurno se radi o kaznenom djelu”, kaže nam Šupuković nakon opisa situacije. “Ako materijalne koristi nema za predstavnika lokalne samouprave”, nastavlja, “po meni bi ovo bila trgovina utjecajem, u dijelu kada lokalna samouprava kroji uvjete natječaja prema željama investitora. Također je i poticanje na zloporabu ovlasti, i tu je poticatelj investitor, zato što je poticao na prenamjenu”.

Navodi i da se kvalifikacija može mijenjati, ovisno o drugim detaljima, ali i o tome koga pitate u državnom odvjetništvu ili, recimo, na nekom od pravnih fakulteta. No, odluku o tome je li ikakvo kazneno djelo doista počinjeno, u konačnici može donijeti samo sud, ako državno odvjetništvo prethodno zaključi da postoje razlozi za provođenje istrage i podizanje optužnice.

Facebook
WhatsApp

Uočili ste objavu na društvenim mrežama i želite da provjerimo je li točna? Želite nas upozoriti na netočnu ili manipulativnu izjavu političara? Imate prijedloge, pohvale ili kritike? Pišite nam na info@faktograf.hr ili nas kontaktirajte putem Twittera ili Facebooka.