„Uspoređujući podatke na 31. 12. 2017. godine i 30.09.2021. vidi se da je broj zaposlenih narastao za 6 761. Kada se tom broju pridodaju i oni koji su decentralizacijom otišli u županije i oni koji su otišli u mirovinu, ispada da ste u posljednje četiri godine zaposlili najmanje 15 tisuća ljudi“, ustvrdila je zastupnica Marija Selak Raspudić, nakon što je tijekom Aktualnog prijepodneva zapitala Andreja Plenkovića, predsjednika Vlade ima li podatak ili barem okvirno broj koliko je narastao ili se smanjio broj zaposlenih u središnjoj, državnoj i javnoj upravi u zadnje četiri godine.
Točan je podatak da je u periodu o kojem govori Selak Raspudić broj zaposlenih državnih i javnih službenika, namještenika, dužnosnika, pravosudnih dužnosnika te zaposlenika bez aktivnog rasporeda na radno mjesto porastao za 6 761. Taj podatak proizlazi iz Statističkog prikaza koje objavljuje Ministarstvo pravosuđa i uprave.
Prema podacima evidentiranima u sustavu centraliziranog obračuna plaća (COP), zadnjeg dana rujna prošle godine bilo je ukupno 239 789 službenika i namještenika u državnim i javnim službama. Na kraju 2017. godine, pak, ukupno ih je bilo 233 028 (1, 2). Pritom valja imati na umu da u statističke pokazatelje nisu uključeni zaposleni u Ministarstvu obrane.
Osim toga, u aktualnim statističkim pokazateljima o zaposlenima čije se plaće osiguravaju iz Državnog proračuna, više nema ureda državne uprave u županijama. Naime, prije dvije godine poslovi državne uprave povjereni su županijama u postupku decentralizacije državne uprave. Tako su i službenici i namještenici koji su radili u tim uredima prešli u županije.
Prije četiri godine, međutim, u uredima državne uprave u županijama radilo je 2 556 službenika i namještenika.
Pad zaposlenih u državnim, a porast u javnim službama
Međutim, kada se pozornije pogledaju podaci o broju zaposlenih čije se plaće osiguravaju Državnim proračunom, vidljivo je da je od kraja 2017. godine do rujna prošle godine došlo do pada broja zaposlenih u državnim službama i rasta zaposlenih u javnim službama.
U državnim službama, odnosno ministarstvima, državnim upravnim organizacijama, pravosudnim tijelima, policiji, na kraju rujna prošle godine radilo je 57 442 službenika i namještenika. U odnosu na kraj 2017. godine, ukupan broj državnih službenika i namještenika smanjen je za 2 650.
No, podatke iz 2017. godine nije u potpunosti moguće uspoređivati sa zadnjim statističkim pokazateljima zbog drugačijeg prikaza grupa institucija. Primjerice, podaci o broju zaposlenih u MUP-u nekad su se prikazivali zajedno s ostalim ministarstvima, dok su sada izdvojeni; središnji državni uredi više nisu samostalna grupa, već se vode pod drugim institucijama.
Rastu broja zaposlenih čije se plaće osiguravaju u državnom proračunu u periodu od kraja 2017. do zadnjih objavljenih podataka pridonijele su javne službe – zdravstvo, kultura, socijalna skrb, znanost i visoko obrazovanje, školstvo, zaštita prirode i okoliša – kao i agencije i druge pravne osobe za koje se plaće osiguravaju u državnom proračunu.
Na kraju 2017. godine u tim je službama radilo ukupno 156 843 službenika i namještenika. Koncem rujna prošle godine te su službe zapošljavale ukupno 176 513 službenika i namještenika ili 19 670 više nego na kraju 2017. godine.
Zdravstvo je 2017. godine zapošljavalo 64 842 osoba, a sada zapošljava 70 109 osoba ili 5 267 više. U socijalnoj skrbi zaposlenost je s 6 876 porasla na 7 824 osobe. U kulturi je u promatranom razdoblju broj zaposlenih porastao za 59 osoba te iznosi 1 902.
Nakon zdravstva, u javnim službama najviše je rasla zaposlenost u školstvu. Na kraju rujna prošle godine ono je zapošljavalo 68 743 osoba, što je 2 746 osoba više nego na kraju 2017. godine. U znanosti i viskom obrazovanju, u promatranom razdoblju, broj zaposlenih porastao je za 528. Ukupno je, tako, u znanosti i visokom obrazovanju zaposleno 17 400 osoba.
Djelatnost zaštite prirode i okoliša, istodobno, danas zapošljava 453 službenika i namještenika, dok ih je na kraju 2017. godine bilo 413.
Statistike ne prate je li riječ o prirodnom odljevu
U kategoriji javnih službi broj zaposlenih je pao jedino u agencijama i drugim pravnim osobama čije se plaće osiguravaju iz državnog proračuna. U rujnu su one zapošljavale 10 082 radnika, dok su na kraju 2017. godine 10 230 osoba.
Statistički podaci o zaposlenima čije se plaće financiraju iz proračuna otkrivaju i koliko radnika istodobno radi u dva ili više resora. Primjerice, istovremeno rade u osnovnoj i srednjoj školi ili istodobno rade u sustavu obrazovanja i u sustavu zdravstva. Takvih je radnika 2 244. Na kraju 2017. godine u dva ili više resora radilo je 2 130 osoba.
Koliko je službenika i namještenika prirodnim odljevom otišlo iz službe, podatak je kojeg resorno ministarstvo ne prati u svojim statističkim prikazima.
