Na Facebook profilu hrvatskog korisnika sa pseudonimom Živčana Žirafa 2. svibnja objavljen je poduži status s naslovom “Irska je donijela zakon koji svojim građanima zabranjuje gledanje ili dijeljenje bilo kakvog ne-mainstream medijskog sadržaja” (arhivirano – ovdje).
Sličan tekst s naslovom “Irska donosi zakon koji čitanje ne-mainstream medija čini ILEGALNIM” istoga dana objavio je portal Provjeri.hr (arhivirano ovdje).
“Zakonodavci u Irskoj donijeli su novi zakon koji će građanima zabraniti gledanje ili dijeljenje bilo kojeg ne-mainstream medijskog sadržaja na njihovim telefonima i računalnim uređajima.
Novi zakon znači da će sve što se pogleda na internetu, a što fact-checkeri označe kao ‘govor mržnje’, rezultirati zatvorskom kaznom za one koji su to pogledali ili podijelili”, stoji u tekstu portala Provjeri.hr.
Zakon još čeka rasprava u gornjem domu irskog parlamenta
I u statusu Živčane Žirafe, kao i u tekstu portala Provjeri.hr, govori se o prijedlogu irskog Kaznenog zakona (poticanje na nasilje ili mržnju ili zločina iz mržnje) iz 2022. koji je odobren u donjem domu irskog parlamenta, a čeka ga rasprava u gornjem domu, dok će na snagu stupiti tek kada ga potpiše predsjednik.
S obzirom da taj zakon još nije prošao cijelu parlamentarnu proceduru, u Facebooku statusu i članku Provjeri.hr, neprecizno je navedeno da su “zakonodavci u Irskoj donijeli novi zakon”.
U zakonu se ne spominje mainstream medijski sadržaj
Također, niti u jednom dijelu tog prijedloga zakona ne može se pronaći izraz “mainstream medijski sadržaj”. S obzirom na tu činjenicu, netočno je tvrditi da se predlaže zabrana gledanja ili dijeljenje bilo kakvog ne-mainstream medijskog sadržaja”.
U slučaju da su predlagatelji zakona željeli unijeti takvu odredbu, tada bi u zakonu morali navesti i što je to “mainstream medijski sadržaj”, a u prijedlogu zakona takve definicije nema.
Kazne prekršiteljima izriče sud
Tekst prijedloga zakona ne podupire niti tvrdnju da će sve što “fact-chekeri” označe kao govor mržnje “rezultirati zatvorskom kaznom za one koji su to pogledali ili podijelili”. Niti “fact-chekeri” nisu spomenuti u prijedlogu zakona, a ako taj prijedlog nakon parlamentarne procedure i stupi na snagu, o određivanju krivnje i odmjeravanju kazne prekršiteljima odlučivat će sud, a ne medijske organizacije koje se bave provjerom točnosti informacija na internetu.
Status na profilu Živčana Žirafa nastao je na temelju objave Patta Webba na Twitteru u kojem je navedeno da je Irska usvojila zakon prema kojem će građanima biti ilegalno gledati ili dijeliti sadržaj koji nije s mainstream medija. Uz taj status stavljeni su i citati iz originalnog teksta prijedloga zakona, koji su u statusu prevedeni Živčane Žirafe prevedeni na hrvatski.
“Kazneno djelo pripreme ili posjedovanja materijala koji bi mogao poticati nasilje ili mržnju osobe zbog njihovih zaštićenih svojstava 10.
(1) U skladu s stavovima (2) i (3) i člankom 17, osoba će biti kriva za kazneno djelo iz ovog odjeljka ako osoba
(a) priprema ili posjeduje materijal koji bi mogao potaknuti nasilje ili mržnju prema osobi ili grupi osoba zbog njihovih zaštićenih karakteristika ili bilo koje od tih karakteristika s ciljem da se materijal priopći javnost ili dio javnosti, bilo on sam ili neka druga osoba,
(b) priprema ili posjeduje takav materijal s namjerom poticanja nasilja ili mržnje protiv takve osobe ili grupe osoba zbog tih karakteristika ili bilo koje od tih karakteristika ili nemara u pogledu toga potiče li se takvo nasilje ili mržnja time.
(2) U svakom postupku za kazneno djelo prema ovom odjeljku, obrana će biti dokazati da je predmetni materijal nastao isključivo
(a) razuman i istinski doprinos književno umjetničkom, političkom, znanstvenom, vjerski ili akademski diskurs,
(b) izjava koja je predmet obrane apsolutne povjerljivosti, ili
(c) materijal koji je neophodan za bilo koju drugu zakonitu svrhu, uključujući provođenje zakona ili istragu ili kazneni progon kaznenog djela
(3) U bilo kojem postupku za kazneno djelo prema ovom odjeljku, kada se dokaže da je optužena osoba posjedovala materijal kao što je naveden u pododjeljku (1) i razumno je pretpostaviti da materijal nije bio namijenjen osobne uporabe osobe, pretpostavlja se da je osoba posjedovala materijal u suprotnosti s pododjeljkom (1) dok se ne dokaže suprotno.
(4) Za kazneno djelo iz ovoga članka odgovarat će tko je kriv
(a) po kratkom postupku, novčanom kaznom klase C ili zatvorskom kaznom u trajanju bez duže od 6 mjeseci ili oboje, ili
(b) u slučaju podizanja optužnice, novčanom kaznom klase A ili kaznom zatvora u trajanju do 2 godine ili oboje”, stoji u objavi na profilu Živčana Žirafa.
Isti dio tog prijedloga zakona, ali na engleskom jeziku, u svom tekstu je stavio portal Provjeri.hr. Ukratko, iz nemušto prevedenog prijedloga zakona na hrvatski, ali i iz engleskog originala, može se zaključiti da se predlaže kažnjavanje onih osoba koje pripremaju ili posjeduje materijal koji bi mogao potaknuti nasilje ili mržnju prema ranjivim skupinama, ali s ciljem da se taj materijal priopći javnosti ili da posluži u javnom poticanju nasilja..
Također, navedeni su i izuzeci od tog pravila, kao i činjenica da se iz tog pravila izuzima slučaj u kojem materijal služi za osobnu uporabu, odnosno da osoba nema namjeru širiti ga dalje.
Predlažu se kazne za poticanje mržnje na temelju roda
“Naravno, prijedlog zakona ne definira što je to ‘govor mržnje’ i daje pravnu snagu najnovijim definicijama roda. Sve fluktuacije sada mogu rezultirati zatvorskom kaznom”, stoji u tekstu Provjeri.hr.
Točno je da se u zakonu izravno ne navodi što je “govor mržnje”, ali se mržnja (hatred) u smislu tog zakona definira kao mržnja usmjerena prema osobi ili grupi na račun njihovih zaštićenih karakteristika (protected characteristics) ili bilo koju od tih karakteristika. Nadalje, navodi se da se te “zaštićene karakteristike” odnose na rasu, boju kože, nacionalnost, religiju, nacionalnu ili etničku pripadnost, porijeklo, rod, seksualne karakteristike, seksualnu orijentaciju ili invaliditet.
Objašnjeno je i da “rod” u smislu tog prijedloga zakona znači rod osobe ili rod kojeg osoba izražava kao preferirani rod ili s kojim se osoba identificira te uključuje transrodnost i rod drugačiji od muškog i ženskog.
U tekstu Provjeri.hr netočno se navodi da “sve fluktuacije” roda sada “mogu rezultirati zatvorskom kaznom” jer se tim prijedlogom zakona rod ili izražavanje roda ne kažnjava. Ono što bi se na temelju toga zakona moglo kažnjavati je poticanje na širenje mržnje prema osobi ili osobama na temelju roda.
Zakon kritizirali Elon Musk i Donald Trump Jr.
“Glede ovog fašističkog zakona oglasio se i Elon Musk na svom twitter profilu“, stoji u tekstu portala Provjeri.hr uz snimku zaslona statusa na Twitteru Elona Muska u kojem je iznio svoju ocjenu da taj zakon predstavlja “masivan napad na slobodu govora”.
Portal Provjeri.hr nije objasnio zašto taj zakon o sprječavanju širenja i poticanja na mržnju naziva “fašističkim”. Točno je da je Elon Musk na Twitteru kritizirao taj prijedlog zakona komentirajući objavu grupe nazvane Free Speech Ireland (Sloboda govora Irska) koja je navela da je irska Vlada glasovala protiv ljudskih prava i “za, doslovno, zakon o deliktu mišljenja (thought crime legislation)”. Muskove je tvrdnje o prijedlogu novog irskog zakona na webu svog srpskog izdanja prenio i ruski državni medij RT (arhivirano ovdje).
Međunarodnu vidljivost prijedlog zakona dobio je i zato što ga je Donald Trump jr., sin bivšeg američkog predsjednika Donalda Trumpa, nazvao “suludim”. “Suludo je da se to događa u ‘slobodnom svijetu'”, napisao je Trump Jr. u komentaru o tom zakonu drugom korisniku Twittera.
Donji dom podržao zakon sa 110 glasova za i 14 protiv
Prijedlog zakona prošlog tjedna izglasan je u donjem domu irskog parlamenta Oireachtaisa, Dailu, a na redu je rasprava u gornjom domu – Seanadu. Da bi se zaista počeo primjenjivati mora ga potom potpisati i predsjednik države.
U parlamentarnu proceduru ga je uputilo irsko Ministarstvo pravosuđa. Za njega je 26. travnja u donjem domu parlamenta Dailu glasalo 110 zastupnika, a 14 ih je bilo protiv. Za usvajanje zakona bila je stranka Sinn Fein, Laburistička stranka, Socijalni-demokrati i dio nezavisnih zastupnika, dok je protiv bila zastupnička grupa “Ljudi ispred profita” i Ruralni nezavisni zastupnici.
Parlamentarna rasprava o uvođenju “delikta mišljenja”
U parlamentarnoj raspravi zastupnik “Ljudi ispred profita” Paul Murphy amandmanom je tražio brisanje cijelog navedenog članka jer je tvrdio kako na temelju njega osoba može biti kazneno gonjena samo zbog činjenice da posjeduje sadržaj koji izaziva mržnju, bez da ga je ikako dijelila s javnošću.
“To je fundamentalni problem ovog zakona jer uvodi ‘delikt mišljenja’. Osobe mogu biti kriminalizirane zato što na svom kompjuteru imaju materijal koji izaziva mržnju bez da su ga objavili ili pozivali na mržnju ili da je to imalo posljedice na ikoga”, naveo je Murphy ključan argument kritičara zakona.
Državni tajnik iz irskog Ministarstva pravosuđa James Browne odgovorio mu je da je stav Vlade da je važno imati mogućnost procesuiranja osoba koje su “stvorile takav sadržaj koji može potaknuti nasilje ili mržnju prema zaštićenim pojedincima ili grupama, ali je taj materijal pronađen prije nego je podijeljen javno”. Odbacio je i kritiku da uvode “delikt mišljenja”.
“Osoba koja je napisala manifest u kojem potiče na nasilje protiv grupe osoba sa zaštićenim karakteristikama ili je pripremila post na društvenim mrežama u kojem potiče na opasnu razinu mržnje prema manjinskim grupama i dalje treba biti odgovorna za svoje akcije, čak i ako policije uspije intervenirati prije nego materijal postane javan”, objasnio je Browne te dodao kako su u zakonu jasno navedene i iznimke od toga pravila.
Ministarstvo: Zakon sadrži i odredbu o zaštiti prava na mišljenje
Glasnogovornik irskog Ministarstva pravosuđa je za portal Extra.ie kazao je da će se zakonom kriminalizirati svaka namjerna ili nepromišljena komunikacija ili ponašanje koja može poticati nasilje ili mržnju prema zaštićenim skupinama, uključujući i takve objave na internetu.
“Važno je napomenuti da zakon sadrži i odredbu o zaštiti prava na mišljenje kojim se garantira da se neće smatrati da komunikacija potiče na nasilje ili mržnju na bazi diskusije i kritike, čak i ako ona može biti uvredljiva, o pitanjima vezanima za zaštićene karakteristike. Svrha zakona jest kriminalizirati ekstremne forme govora mržnje kojima se namjerno i nepromišljeno potiču ili provociraju čini neprijateljstva, diskriminacije ili nasilja”, poručili su iz irskog Ministarstva pravosuđa.
Zastarjeli zakon o zločinima iz mržnje
Euronews je u svom tekstu o ovom prijedlogu zakona napisao da Irska u ovom trenutku nema poseban zakon za zločine iz mržnje, dok su odredbe u drugim zakonima već zastarjele, zbog čega je Vlada i krenula u izradu prijedloga. Trenutno je u Irskoj na snazi zakon o govoru mržnje iz 1989. godine, iz vremena kada se internet i društvene mreže nisu masovno koristile.
Kako je pisao Independent.ie novim prijedlogom zakona proširuju se zaštićene skupine i na rodne te osobe s posebnim potrebama, koje stari zakon nije prepoznavao. Uz to, uvodi se kažnjavanje za negiranje ili trivijalizaciju genocida.
Na koncu, treba reći i da zakonske odredbe koje kriminaliziraju govor mržnje nisu specifične za Irsku. Odluka Europske unije iz 2008. obvezuje države članice na kriminalizaciju javnog poziva na mržnju baziranog na rasi, boji kože, religiji, porijeklu te nacionalnoj ili etničkoj pripadnosti.
U Hrvatskoj je kazneno djelo javnog poticanja na nasilje i mržnju definirano člankom 325. Kaznenog zakona, kojim se također predviđaju zatvorske kazne za počinitelje. Konkretno, javno distribuiranje materijala koji potiču na mržnju kažnjivo je sa do tri godine zatvora, organiziranje grupe ljudi radi distribuiranja takvih materijala kažnjivo je sa do pet godina zatvora, a sudjelovanje u takvoj organizaciji kažnjava se sa do godinu dana zatvora.
Zaključno, suprotno navodima iz statusa Živčane Žirafe i teksta na portalu Provjeri.hr, Irska nije usvojila, a niti njezina Vlada ne predlaže zakon kojim će svojim građanima zabraniti gledanje ili dijeljenje bilo kakvog ne-mainstream medijskog sadržaja. U prijedlogu irskog zakona o poticanju na nasilje ili mržnju ili zločina iz mržnje mainstream medijski sadržaj se uopće ne spominje.
Netočan je i navodi iz teksta Provjeri.hr da će sve što “fact-chekeri” označe kao govor mržnje “rezultirati zatvorskom kaznom za one koji su to pogledali ili podijelili” jer se niti medijske organizacija koje se bave provjerom točnosti informacija ne spominju u prijedlogu zakona, a tko je prekršio taj zakon, ako se usvoji, će odlučivati sud. Netočno je i da “sve fluktuacije roda” mogu rezultirati zatvorskom kaznom jer se u prijedlogu zakona spominje kažnjavanje širenja ili poticanje na mržnju prema osobi ili osobama na temelju roda, a ne kriminalizira se samo korištenje roda.
Zbog svega toga ocjenjujemo da su objava na Facebooku Živčane Žirafe i tekst portala Provjeri.hr djelomično netočni.
