Korisnici društvenih mreža na svojim profilima dijele video u trajanju od 1.40 minuta, koji prikazuje ljude dok spavaju na cesti. U opisu videa tvrde da je riječ o mladim Kinezima koji su ostali beskućnici zbog sustava socijalnih kredita koji se primjenjuje u Kini.
“U Kini sve više građana prisiljeno je spavati na ulici, ne zato što su materijalno bankrotirali već zato što ih je sustav izbrisao iz registra, jer su sakupili previše društveno-negativnih bodova. Kina je test pilot za cijeli svijet i ova distopija uskoro dolazi i kod nas i upravo zato se postavlja sve više kamera po ulici i masovno se grade podatkovni centri. Uz sve ovo, Kina ima ogromne brojke viška smrti i smanjenje rađanja, a pitanje zašto!? To je Kina koju vam ms mediji ne prikazuju”, navode korisnici u opisu predmetnog videa (arhivirano ovdje).
Tvrdnje korisnika su proizvoljne, nema niti jednog dokaza da snimke prikazuju ljude koji su beskućnici ostali zbog sustava socijalnih kredita. Štoviše, svi dostupni materijali ukazuju da tvrdnje o beskućništvu radi sustava socijalnih kredita nisu točne.
Što je sustav socijalnog kreditiranja?
Najprije valja reći da kineski sustav socijalnog kreditiranja predstavljen 2014. godine uopće nije implementiran kao jedinstveni sustav koji pokriva cijelu Kinu, a njegova primjena za sada je usmjerena na lokalnu razinu.
Prema napisu magazina PostMag, koji objavljuje izdavačka kuća South China Morning Post Publishers Limited iz Hong Konga, u Kini “ne postoji distopijski sustav koji kineskim građanima automatski dodjeljuje bodove na temelju toga što rade ispravno, a što pogrešno”. Umjesto toga, navodi PostMag u članku iz 2023. godine, “sustav koji središnja vlast postupno uspostavlja predstavlja kombinaciju nastojanja da se regulira industrija financijskog kreditiranja, omogući državnim tijelima međusobna razmjena podataka te promiču moralne vrijednosti koje odobrava država”.
Primjena sustava u nekim slučajevima zaista je izazivala otpore i kontroverze, a pretpostavke o tome kamo mogu voditi inicijative ovakve vrste izazivaju zabrinutost, ne samo na Zapadu, nego i u samoj Kini.
Prvi pokušaj objedinjavanja sustava primjenjivanog u lokalnim razmjerima zabilježen je 2022. godine, kad je “nekoliko vodećih državnih tijela zajednički objavilo nacrt zakona o uspostavi sustava društvenog kredita”. Jeremy Daum, viši suradnik Centra Paul Tsai za Kinu pri Pravnom fakultetu Sveučilišta Yale istaknuo je da je predmetni nacrt zakona ostao “blizak lokalnim pravilima koja su donosili i provodili kineski gradovi poput Šangaja, među ostalim u području prikupljanja podataka i načina kažnjavanja”.
O sustavu socijalnog kreditiranja u Kini pouzdano se može reći da obuhvaća dva područja: financijsku kreditnu sposobnost i društvenu kreditnu sposobnost.
Ocjenjivanje financijske kreditne sposobnosti sustav je poznat zapadnom kapitalizmu. Kako navodi PostMag, “njime se bilježi financijska povijest pojedinaca ili poduzeća te predviđa njihova sposobnost vraćanja kredita”, a cilj mu je “pomoći bankama i drugim sudionicima na tržištu pri donošenju poslovnih odluka”.
Ocjenjivanje društvene kreditne sposobnosti ono je što izaziva zabrinutost i rezultira za sada krivim predodžbama i teorijama o kineskoj distopiji koja prijeti preliti se na cijeli svijet. Ove teorije, koje prate lažne vijesti poput predmetnih objava o beskućnicima koji su izgubili dom zbog sustava socijalnih kredita, kineski sustav socijalnog kreditiranja predstavljaju kao zaokruženi projekt koji središnjoj vlasti omogućuje da prati svaki korak svakog građanina i građanke Kine, što je daleko od istine. U stvarnosti, sustav socijalnog kreditiranja za sada je realiziran kao niz lokalnih inicijativa – “pilot-programa kojima nastoje definirati kako bi regulacija društvenog kredita trebala izgledati”.
Hongkonški magazin navodi: “Najbolji primjer je Rongcheng, mali grad s tek oko pola milijuna stanovnika, koji je uveo vjerojatno najpoznatiji sustav društvenog kreditnog bodovanja na svijetu. Godine 2013. grad je svakom stanovniku dodijelio početnu osobnu kreditnu ocjenu od 1000 bodova, na koju su mogla utjecati njihova dobra i loša ponašanja. Primjerice, prema pravilu iz 2016. godine koje je u međuvremenu izmijenjeno, grad je odlučio da će ‘širenje štetnih informacija na WeChatu, forumima i blogovima’ rezultirati oduzimanjem 50 bodova, dok bi ‘osvajanje natjecanja na nacionalnoj razini u sportu ili kulturi’ donosilo 40 bodova. U ekstremnom slučaju jedan je stanovnik u tri tjedna izgubio 950 bodova zbog internetskog distribuiranja pisama povezanih s medicinskim sporom.
Takvi sustavi bodovanja imali su vrlo ograničen utjecaj u Kini jer nikada nisu podignuti na razinu pokrajine ili cijele države. No, kada su vijesti o pilot-programima poput onoga u Rongchengu stigle na Zapad, alarmi su razumljivo zazvonili među aktivističkim skupinama i u medijima – od kojih su neki pogriješili zaključivši da se takve inicijative primjenjuju na cjelokupno stanovništvo. Istaknute osobe, uključujući milijardera Georgea Sorosa i bivšeg američkog potpredsjednika Mikea Pencea, dodatno su proširile to pogrešno uvjerenje. Nitko ne može biti siguran da se slična pravila neće primjenjivati na razini cijele zemlje, ali vrijedi podsjetiti da je središnja vlada poduzimala korake protiv samovoljnih poteza lokalnih vlasti u području propisa o društvenom kreditu.”
Kao odgovor na izvještaje da lokalne vlasti koriste sustav društvenog kredita kao opravdanje za kažnjavanje trivijalnih postupaka, poput prelaska ceste izvan pješačkog prijelaza, nepravilnog recikliranja i nenošenja maski, navodi PostMag, Kinesko državno vijeće u prosincu 2020. objavilo je smjernice u kojima se od lokalnih vlasti tražilo da kažnjavaju samo ponašanja koja su već nezakonita prema kineskom zakonodavnom sustavu te da ne proširuju sustav izvan tih granica. U poznatom slučaju Rongchenga, grad je izmijenio lokalne propise o ocjenama društvenog kredita i omogućio stanovnicima da se isključe iz programa bodovanja.
Sustav nagrađivanja i kažnjavanja
Jedno od tumačenja ciljeva sustava socijalnog kreditiranja u poslovnom okruženju moguće je naći u članku iz 2024. godine, koji je objavio Zhang Yan, ravnatelj Centra za optimizaciju poslovnog okruženja okruga Zhangdian. U članku se pojašnjavaju razlozi donošenja “Provedbenog mišljenja o jačanju izgradnje sustava osobnog integriteta”, koje je predstavljen kao “konkretan izraz provedbe “Smjernica Glavnog ureda Državnog vijeća o jačanju izgradnje sustava osobnog integriteta” u upravnoj jedinici Zhangdian.
“Sustavom se mogu objediniti dosad rascjepkani i međusobno nepovezani osobni zapisi o integritetu te, uz pomoć internetske informacijske platforme, stvoriti zajednički sustav djelovanja. Cilj je omogućiti da oni koji poštuju svoje obveze nesmetano napreduju, dok oni koji krše povjerenje nailaze na prepreke na svakom koraku. Time se nastoji potaknuti da čestitost postane zajednička vrijednosna orijentacija cijelog društva i osobno svjesno pravilo ponašanja, dodatno učvrstiti temelj izgradnje sustava društvenog kredita na području cijele upravne jedinice te produbiti i unaprijediti razvoj sustava društvenog kredita. ‘Provedbeno mišljenje’ utvrđuje smjernice i temeljna načela izgradnje integriteta u području elektroničkog poslovanja te propisuje zahtjeve za provedbu ključnih zadaća.
Predviđen je niz konkretnih mjera u područjima obrazovanja o osobnom integritetu, izgradnje evidencija osobnog integriteta, zaštite prava na osobne podatke i mehanizama obnove kreditnog statusa, dijeljenja i korištenja osobnih kreditnih informacija, mehanizama nagrađivanja osoba koje poštuju svoje obveze i kažnjavanja onih koji krše povjerenje te zaštitnih mjera. Sve su te mjere detaljno razrađene i prilagođene stvarnim okolnostima okruga Zhangdian, uz jasno definiranu podjelu zadaća i konkretne mjere provedbe, navodi se u članku ravnatelja Centra za optimizaciju poslovnog okruženja okruga Zhangdian.
Video prikazuje privremene radnike oko tržnice rada Sanhe
Govoreći o samom videu koji dijele korisnici, u članku koji je o predmetnom videu objavio portal NewsGD, službeno povezan s vlastima kineske pokrajine Guangdong, navodi se da video prikazuje muškarce koji su dio fenomena “Sanhe dashen“, koji se javlja na jugu Kine, točnije razvio se oko tržnice rada Sanhe u okrugu Longhua u Shenzhenu..
“Umjesto stalnog zaposlenja, mnogi su povremeni radnici slijedili ustaljeni obrazac: odradili bi jednodnevni privremeni posao, a zatim sljedećih nekoliko dana provodili u internetskim kafićima, igrali igrice, jeli jeftinu hranu i izbjegavali rad sve dok im ne bi ponestalo novca. Istraživači, novinari i dokumentaristi koji su pratili tu skupinu dosljedno su opisivali takav način života kao dobrovoljno odbacivanje dugog radnog vremena i teških uvjeta rada koji su uobičajeni u nekim proizvodnim djelatnostima.
Iako je takav način života često nestabilan i ekonomski nesiguran, nema dokaza da je on posljedica državnog kažnjavanja ili uskraćivanja pristupa javnim uslugama. Sam fenomen uglavnom je nestao nakon što su lokalne vlasti počele suzbijati ilegalno posredovanje pri zapošljavanju i obnavljati okolna urbana sela. Širenje rada putem aplikacija i platformi također je smanjilo vidljivost tržišta povremenog rada koje je nekoć proslavilo to područje. Stoga video prikazuje prepoznatljiv društveni fenomen koji nema nikakve veze s netočnim tvrdnjama iz viralnih objava”, navodi se u članku portala NewsGD.
O sustavu socijalnih kredita kineski portal upozorava da “Kina nema jedinstveni univerzalni rezultat društvenog kredita koji se dodjeljuje svakom građaninu”.
“Umjesto toga, ono što se uobičajeno naziva sustavom društvenog kredita sastoji se od niza baza podataka, regulatornih mehanizama i mjera provedbe koje vode različite državne institucije. Najistaknutija komponenta odnosi se na sudske sankcije protiv ljudi kojima je sud naložio da vrate dugove ili ispune zakonske obveze, ali to odbijaju učiniti. Prema propisima koje su 2025. ažurirali Nacionalno povjerenstvo za razvoj i reforme i Kineska narodna banka, disciplinske mjere mogu uključivati ograničenja u područjima poput ulaska na tržište, zapošljavanja u javnim službama te određenih oblika velike potrošnje, primjerice kupnje avionskih karata i boravka u hotelima s dodijeljenim zvjezdicama. U praksi se računi za plaćanje mogu zamrznuti kada sudovi provode naloge za naplatu dugova, ali to je mehanizam sudske provedbe, a ne značajka samog sustava društvenog kredita.
Kineski zakon također zahtijeva od sudova da zaštite sredstva potrebna za osnovne životne troškove. Pravni stručnjaci često ističu da, ako mjera prisilne naplate dužnika ostavi bez pristupa osnovnim sredstvima za život, postoje pravni postupci kojima se takva odluka može osporiti”, zaključuje portal kineske pokrajine Guangdong.
Vijest o beskućništvu zbog sustava socijalnog kreditiranja demantirao je i portal Raskrinkavanje, u članku pod naslovom “Video beskućnika u Kini ne prikazuje žrtve sistema društvenog kredita”, navodeći pritom i dijelove publikacije iz 2018. godine, koju je objavila njemačka fondacija Bertelsmann. U ovoj publikaciji navode se neke od kazni do kojih mogu dovesti negativne ocjene u sustavu socijalnog kreditiranja. U pitanju su: oduzimanje ili uskraćivanje licenci, dozvola i pristupa određenim socijalnim uslugama, zabrane rezerviranja avionskih karata ili karata za brze vlakove, otežan pristup kreditima, ograničen pristup javnim uslugama, nemogućnost zapošljavanja na državnim radnim mjestima, nemogućnost pristupa privatnim školama, javnog prozivanje i sramoćenje građana koji se nalaze na crnoj listi…”
Zabrinutost zbog sustava socijalnog kreditiranja izražavao je i Human Rights Watch, koji je sustav opisao kao “dio šireg državnog aparata masovnog nadzora koji ograničava slobodu kretanja, izražavanja i privatnost građana, naglašavajući pritom da sustav ocjenjivanja može pogoditi i novinare, aktiviste za ljudska prava i vjerske manjine”.
Zaključno, video ne prikazuje mlade Kineze koje je sustav izbrisao iz registra jer su sakupili previše društveno-negativnih bodova, već mladiće koji su dio fenomena "Sanhe dashen", odnosno namjernog prihvaćanja samo privremenih poslova.
