„Za vrijeme Milanovićeve Vlade imali smo redovito godišnje izvještavanje Hrvatskog olimpijskog odbora na sjednicama Sabora. Vlada Zorana Milanovića je redovito davala negativno mišljenje na te izvještaje, a Sabor, u kojem smo mi imali većinu, tada je odbacivao taj izvještaj i prijave su išle na sve relevantne institucije koje su u tome trebale imati interes. Kada je došlo do smjene vlasti 2016. godine, izvještaji su odjednom postali pozitivni. Dakle, od negativnog – pozitivni, da bi 2022. godine izmjenom Zakona o sportu bilo ukinuto programsko i financijsko izvještavanje HOO-a prema Saboru“, poručila je Tanja Sokolić, saborska zastupnica SDP-a i članica saborskog Odbora za mlade, obitelj i sport govoreći o korupciji u domaćem sportu – pritom navodeći kako je sustav godinama građen tako da omogućuje što netransparentnije izvlačenje javnog novca.
Lavina je pokrenuta otkrićem izvlačenja novca iz Hrvatskog skijaškog saveza, a nakon prošlotjedne tematske sjednice saborskog Odbora za mlade obitelj i sport, sazvane zbog afera s izvlačenjem novca iz sportskih saveza, Zlatko Mateša, dugogodišnji predsjednik Hrvatskog olimpijskog odbora (HOO), dao je ostavku (1, 2, 3, 4 ).
Točan je podatak da je HOO do stupanja novog Zakona o sportu na snagu imao obavezu dostave godišnjih izvještaja Hrvatskom saboru. Zakonom o sportu iz 2006. godine, koji je doživio desetak izmjena i dopuna, bila je propisana obaveza HOO-a o dostavi izvještaja Saboru.
Točnije, „o izvršenju programa javnih potreba i utrošku financijskih sredstava Hrvatski olimpijski odbor podnosi izvješće Hrvatskom saboru i ministarstvu u rokovima propisanim u Zakonu o proračunu“.
Novi Zakon o sportu donesen je koncem 2022. godine, a primjenjuje se od prvog dana 2023. godine. Tim je propisom ukinuta obaveza HOO-a o programskom i financijskom izvještavanju Sabora.
HOO izvještaji u vrijeme Vlade Milanovića
Kada, pak, Tanja Sokolić navodi kako je Vlada Zorana Milanovića redovito davala negativno mišljenje na izvještaje HOO-a, a potom ih je Sabor odbacivao, ne iznosi u potpunosti točne podatke.
Točno je, međutim, da su od 2016. i promjene vlasti, izvještaji postali „pozitivni“.
Koalicijska vlada SDP-a kojeg je vodio Milanović na dužnost je stupila 23. prosinca 2011. godine, a mandat joj je završio 22. siječnja 2016. godine.
Programski i financijski izvještaj za 2011. godinu HOO je Saboru dostavio početkom srpnja 2012. godine. U to vrijeme, dakle, na vlasti je SDP-ova koalicijska Vlada. Saborski zastupnici o tom su izvještaju raspravljali 23. listopada 2012. godine. Tri dana kasnije su, a što je bio i prijedlog matičnog saborskog Odbora za mlade, obitelj i sport, izvještaj i prihvatili. Preciznije, izvještaj HOO-a za 2011. godinu prihvaćeno je jednoglasno (123 zastupnika i zastupnica su glasala „za“). U raspravi o izvještaju navedeno je da se Vlada o njemu očitovala, ali taj dokument nije objavljen na stranicama Sabora. Međutim, da je Vladino očitovanje bilo negativno dokument ne bi bio jednoglasno prihvaćen.
U listopadu 2013. godine Vlada je raspravila Programski i financijski izvještaj HOO-a za 2012. godinu i zbog sumnje u brojne financijske nepravilnosti dala mu je negativno mišljenje.
„Ne može se dati pozitivno očitovanje za Programsko i financijsko izvješće Hrvatskog olimpijskog odbora za 2012. godinu. Postoji sumnja na zlouporabu ovlasti što je ugrozilo financiranje sporta“, kazao je Željko Jovanović, tadašnji ministar obrazovanja, znanosti i sporta, navodeći kako je riječ o nenamjenskom i netransparentnom trošenju proračunskih sredstava zbog čega je cijeli spis upućen Državnom odvjetništvu (1, 2, 3). Sabor je o tom izvještaju glasao u travnju 2014. godine, a iako je Odbor za obitelj, mlade i sport jednoglasno predložio da se izvještaj usvoji – saborska većina ga je odbacila. Naime, protiv prihvaćanja glasalo je 70 zastupnika, dok ih je 29 glasalo za prihvaćanje dokumenta, a dvoje je bilo suzdržano.
Cijelu 2013. godinu vodio se žučni rat između Ministarstva obrazovanja, znanosti i sporta i HOO-a kojeg su tijekom te godine posjetile sve inspekcije. Resorno ministarstvo sumnjalo je u nezakonito trošenje novca, a jedan od ključnih kamena spoticanja bilo je financiranje megalomanskog projekta Sportske televizije koju su mnogi tada zvali “Matešina televizija”. Istodobno su sportaši ukazivali na nedostatak novca za sportska natjecanja. Iako je Vlada prijavila HOO DORH-u, ništa se na kraju nije dogodilo, a Mateša se izvukao pozivanjem na “autonomnost olimpijskog pokreta” te zbog kasnije smjene vlasti (1, 2, 3, 4).
Niti za 2013. godinu izvještaj HOO nije dobilo prolaznu ocjenu Vlade, a nezakonito i protustatutarno financiranje Sportske televizije, kako je to objašnjavao Vedran Mornar, tadašnji ministar obrazovanja, znanosti i sporta, opet je bilo glavni razlog takvoj odluci Vlade. Taj je izvještaj dobio i negativnu ocjenu resornog saborskog odbora, a u travnju 2015. godine odbijen je većinom glasova saborskih zastupnika.
Izvještaj za 2014. godinu HOO je podnio tek 2017., nakon smjene vlasti
Hrvatski olimpijski odbor programsko i financijsko izvješće za 2014. godinu Saboru je podnio s tri godine zakašnjenja – u siječnju 2017. godine. U prosincu te godine HDZ-ova Vlada pod vodstvom Andreja Plenkovića Saboru je predložila da se izvještaj primi na znanje, „imajući u vidu protek vremena“, a i to da je u međuvremenu HOO Saboru podnio izvještaje za 2015. i 2016. godinu. Sabor je HOO-ov izvještaj za 2014. godinu „primio na znanje“, a za što je glasalo 77 zastupnika većine, dok ih je 30 bilo protiv, a 16 suzdržanih.
Sabor je „primio na znanje“ i izvještaj HOO-a za 2015. godinu i to na prijedlog Vlade, opet zbog „proteka vremena“. Taj je izvještaj Saboru upućen u listopadu 2016. godine, a Sabor je o njemu raspravljao i glasao u prosincu 2017. godine. Na znanje ga je primila većina od 78 zastupnika, dok ih je 28 bilo protiv, a 15 suzdržanih.
Hrvatski olimpijski odbor očito je kalkulirao s predajom programskih i financijskih izvještaja za 2014., 2015. i 2016. godinu, računajući na promjenu vlasti nakon izbora. Do primjene je doista i došlo, ali se HDZ-ova (kojeg je tada vodio Tomislav Karamarko) i Mostova koalicija s nestranačkim predsjednikom vlade Tihomirom Oreškovićem nije dugo održala te su na jesen 2016. održani prijevremeni izbori koji su na vlast vinuli Plenkovićev HDZ.
Programsko i financijsko izvješće za 2016. godinu HOO je predao već u ožujku 2017. godine, a o njemu se raspravljalo u prosincu iste godine. Sredinom prosinca 2017. godine izvješće je prihvaćeno sa 76 glasova, dok je 41 glas bio protiv i četiri suzdržana.
Od tada pa do ukidanja zakonske obveze na podnošenje izvještaja Saboru, vladajuća većina davala je zeleno svjetlo programskom i financijskom poslovanju Hrvatskog olimpijskog odbora.
Zaključno, SDP-ova vlada i većina u Saboru u vrijeme svog mandata prihvatila je jedno od tri programska i financijska izvješća Hrvatskog olimpijskog odbora (HOO). Prihvaćen je dokument za 2011. godinu i to jednoglasno u Saboru. Zbog sumnje u financijske malverzacije, SDP-ova Vlada je Saboru predložila da ne prihvati izvješća za 2012. i 2013. godinu, što je Sabor i učinio. HHO je izvješće za 2014. godinu predao tek 2017. godine, a to je izvješće, kao i ono za 2015. godinu, HDZ-ova većina tada primila na znanje, ali samo zbog „proteka vremena“. Od 2016. do ukidanja obveze HHO-u HDZ-ova saborska većina prihvaćala je bez zadrške sva HOO-ova izvješća. Točno je i da od 2023. godine, od kada je stupio na snagu novi Zakon o sportu, HOO više nema obavezu dostave programskog i financijskog izvještaja Saboru.
