“Dakle, danas je manje zaposlenih u javnom sustavu, samo u Hrvatskim željeznicama radi skoro 10.000 ljudi manje, u javnoj upravi manje, nitko nije primljen bez natječaja, a primljeno je jako malo ljudi”, izjavio je predsjednik SDP-a i lider saborske oporbe Zoran Milanović u intervjuu za Media servis.
Milanovićevu tvrdnju da se broj zaposlenih u javnom sustavu kroz četverogodišnji mandat njegove vlade smanjio smo pokušali provjeriti u Ministarstvu uprave. Tražili smo da nam dostave informaciju o broju zaposlenih u državnim i javim službama, te državnim poduzećima u prosincu 2011. godine, kao i informaciju o trenutnom broju zaposlenih.
Porastao broj zaposlenih u državnim i javnim službama
Doznali smo tako da je 31. prosinca 2011. godine u državnim i javnim službama bilo zaposleno 226.325 službenika i namještenika. Točno četiri godine kasnije, 31. prosinca 2015. godine, u državnim i javnim službama bilo je zaposleno 229.591 službenika i namještenika. Kukuriku koalicija je, podsjećamo, na vlast došla nakon pobjede na parlamentarnim izborima 4. prosinca 2011. godine, a tijekom njihovog mandata je broj osoba zaposlenih u državnim i javim službama porastao za 3266.
“Uz navedene brojke napominjemo da je ažuriranje podataka u Registru zaposlenih u javnom sektoru, a samim time i relevantnost istih, dodatno povećano tijekom 2013. i 2014 godine kada su državna tijela i institucije javnih službi zbog isplata plaća putem centralnog obračuna plaća (COP-a) morale dodatno ažurirati podatke o službenicima i namještenicima. Stoga je navedena objektivna okolnost možebitni izvor razlika u ukupnom broju zaposlenih službenika i namještenika u javnom sektoru, ukoliko se uspoređuju prosinac 2011. godine i prosinac 2015. godine”, poručili su iz Ministarstva uprave u odgovoru na naš upit.
Država nema registar zaposlenih u državnim firmama
Puno je kompliciranije utvrditi kako se kroz četiri godine mandata Milanovićeve vlade kretao broj zaposlenih u državnim poduzećima. Ministarstvo uprave tim podatkom ne raspolaže pa smo upit poslali Službi za odnose s javnošću Vlade RH. Ni oni, međutim, nemaju objedinjeni registar iz kojeg bi u svakom trenutku bilo jasno koliki broj osoba zapošljavaju državna poduzeća.
Uputili su nas stoga na evidenciju broja zaposlenih u pravnim osobama prema oblicima vlasništva, koju svake godine objavljuje Državni zavod za statistiku. Zadnji takav izvještaj DZS-a sadrži podatke koji su bili aktualni 31. ožujka 2014. godine. Podaci za 2015. godinu bit će objavljeni u srpnju ove godine.
“Također, od pojedinih ministarstava možete zatražiti da Vam dostave podatke o zaposlenima u javnim poduzećima iz njihovog resora”, dodaju u odgovoru na upit kojeg smo dobili iz Vladinog Ureda za odnose s javnošću.
Prema evidenciji DZS-a, na koju nas je uputila Vlada, firme u državnom vlasništvu su 31. ožujka 2014. godine ukupno zapošljavale 407.928 osoba, što je predstavljalo 36,8 posto od ukupnog broja zaposlenih u pravnim osobama u RH. Firme u mješovitom obliku vlasništva zapošljavale su dodatnih 49.447 osoba, odnosno dodatnih 4,5 posto.
Prema podacima DZS-a od 31. ožujka 2011. godine, osam mjeseci prije nego je Kukuriku koalicija na izborima preuzela vlast su državne firme zapošljavale 426.688 osoba, odnosno 37,1 posto od ukupnog broja zaposlenih u pravnim osobama u RH. Dodatnih 80.599 osoba, što iznosi 7 posto od ukupnog broja zaposlenih u pravnim osobama, zapošljavale su firme u mješovitom vlasništvu.
Ispada tako da se broj zaposlenih u državnim poduzećima od 31. ožujka 2011. do 31. ožujka 2014. smanjio za 18.760 osoba. Pritom je bitno istaknuti i da je broj zaposlenih u državnim firmama 31. ožujka 2012. godine, nešto više od tri mjeseca nakon što je Kukuriku koalicija preuzela vlast, iznosio 434.757 osoba; s obzirom na godinu ranije, kada je na vlasti bio HDZ pod vodstvom Jadranke Kosor, ta se brojka dakle čak i povećala, i to za 8069 ljudi.
S obzirom da smo već ustanovili kako je u razdoblju od 31. prosinca 2011. do 31. prosinca 2015. broj zaposlenih u državnim i javim službama povećan za 3266 osoba, može se pretpostaviti da ukupan broj zaposlenih u javnom sektoru tijekom Milanovićevog premijerskog mandata doista jeste smanjen, ali to je nemoguće utvrditi sa stopostotnom sigurnošću. Brojke DZS-a koje će ponuditi konačan odgovor na ovo pitanje bit će objavljene tek polovicom 2017. godine.
Manje zaposlenih na željeznicama, ali ni blizu 10.000
S obzirom da je Milanović u svojoj izjavi posebno apostrofirao broj zaposlenih u željezničkom sektoru, tom smo se temom posebno pozabavili.
Prema izvještaju Svjetske banke, kojeg je javnosti u srpnju 2013. godine predstavio tadašnji ministar prometa Siniša Hajdaš Dončić, Hrvatske su željeznice 2011. godinu završile s ukupno 12.468 zaposlenih osoba. Kako bismo utvrdili koliko je osoba u sustavu željeznica radilo 31. prosinca 2015. godine, upite smo poslali HŽ Cargu, HŽ Putničkom prijevozu i HŽ Infrastrukturi.
HŽ Cargo je, kako tvrde, 31. prosinca 2015. zapošljavao 2085 osoba. Četiri godine ranije ova firma je, kako stoji u odgovoru na naš upit, zapošljavala 2307 radnika, što znači da se broj zaposlenih tijekom Milanovićevog premijerskog mandata smanjio za 222 osobe. Pritom treba istaknuti i da je HŽ Cargo nakon statusnih promjena i pripajanja radnika HŽ Vuče vlakova na dan 31. prosinca 2012. zapošljavao 3330 radnika, što znači da su kroz zadnje tri godine zapravo srezali 1245 radnih mjesta.
U HŽ Putničkom prijevozu 31. prosinca 2011. bilo je zaposleno 1140 radnika. Četiri godine kasnije zapošljavali su 1922 radnika, što znači da se broj zaposlenih povećao za 782 osobe, prvenstveno radi preuzimanja 1046 radnika iz u međuvremenu ugašenih društava HŽ Vuča vlakova i HŽ Holding.
HŽ Infrastruktura je 31. prosinca 2015. godine zapošljavala 5029 radnika. Četiri godine ranije imali su 1810 zaposlenih više; 31. prosinca 2011. ukupno su zapošljavali 6839 osoba.
U tri državne firme koje danas čine željeznički sektor u državnom vlasništvu ukupno je dakle zaposleno 9036 ljudi. Kada tu brojku usporedimo s podacima iz izvještaja Svjetske banke, ispada da se broj zaposlenih na hrvatskim željeznicama od 2011. do 2015. smanjio za 3432 osobe.
